Iván Égüez
El gobierno de la Revolución Ciudadana (RC) ha sido el que mayores
recursos ha asignado a la cultura y el que menos logros puede exhibir en ese
campo o, al menos, en el del libro y la lectura. Lamentablemente nuestra
Constitución no consagró expresamente a la lectura como un derecho y el Gobierno
ha descuidado este aspecto como otros del ámbito cultural.
En 7 años no se ha llegado a promulgar una ley de cultura, no se ha
cumplido el mandato constitucional de conformar el Sistema Nacional de Cultura;
no ha pasado nada con la vigente e inaplicable Ley del Libro; ni siquiera se ha
aprobado un manual de gestión para las entidades de cultura que reciben fondos
públicos; el Ecuador no tiene una Biblioteca Nacional como institución; lo que
fue la Biblioteca Nacional, hoy, pese al celo con que cuidan el acervo sus
bibliotecarias, es una sala de deberes sin presupuesto; cada año de
desactualización y deterioro del fondo bibliográfico es para siempre
irrecuperable.
La Casa de la Cultura Ecuatoriana recibe fondos solo para sueldos y en
el rubro de inversión consta cero, mientras el Ministerio de Cultura, en 2013,
no tuvo capacidad de gasto y no utilizó $ 31,8 millones de su presupuesto (El
Expreso, Vivanco) y el Consejo Nacional de Cultura apenas ha llegado a
utilizar el 30% del Fondo de Cultura, y el 70% restantevuelve como inversión al
Banco del Estado. De este modo el objeto para el que fue creado el fondo
—inversión cultural— se ha convertido en inversión bancaria, pues se ha vuelto
prácticamente inútil dadas las exigencias operacionales como aquella de que el
emprendedor cultural entregue una garantía hipotecaria por el 150%.
Es lamentable, pero se ha desperdiciado el tiempo al no articular un
Plan Nacional de Lectura (Ecuador es el único país iberoamericano que carece de
este instrumento de desarrollo) a fin de elevar el comportamiento lector de los
ciudadanos y, con ello, la capacidad de comprensión de la época, del mundo y de
la existencia misma del ser ecuatoriano.
Son contadas y aisladas las
acciones en pro de la lectura; la falta de políticas claras ha restringido el
acceso al libro; no existe una distribuidora nacional de libros y revistas; no
existe un sistema nacional de librerías; el Sistema Nacional de Bibliotecas
(Sinab) acaba de ser absorbido por un departamento del Ministerio de Educación
que no tiene nada que ver con la administración de bibliotecas (estaría bien, quizá,
si fueran bibliotecas escolares; el Sinab fue concebido como una red de
servicio a la ciudadanía, la mayoría de sus bibliotecas —casi 500 distribuidas
estratégicamente en todo el país— funcionaban por convenios con los municipios
porque su fondo bibliográfico no es escolar sino general). Los ecuatorianos no
podemos sacar libros de las bibliotecas públicas, tampoco se pueden comprar los
que hayan sido editados por algún ente público bajo la muletilla de que son
‘especies valoradas’, por lo mismo deberían venderlos al precio de costo, sin
lucrar, pero se embodegan, se reparten al tuntún entre quienes asisten a algún
evento en calles o plazas como si todos los ciudadanos fueran lectores, como si
una golondrina hiciera verano —el azar de recibir un libro— sin expresar la
voluntad de quererlo, así se devalúa más al libro porque en el marco de una
ideología de la caridad los sectores populares saben que se regala lo que ya no
sirve. En el mejor de los casos la buena voluntad al servicio de la inutilidad.
Distinta es la entrega gratuita de textos escolares, mérito de la RC. Mientras
otros países se esmeran en mejorar la accesibilidad al libro, aquí hay que
seguir un trámite con solicitud al ministro, cédulas de ciudadanía y de
votación a color y esperar la respuesta para poder obtener un libro. Las
librerías no pueden vender los libros que publican algunos entes públicos
porque no tienen precio de venta al público (PVP) ni código de barras, algunos
no tienen ni el International Standard Book Number (Número Internacional
Normalizado del Libro).
Una estrategia de desarrollo
La construcción de un plan nacional de lectura es una demanda urgente
para paliar esas acumuladas carencias y distorsiones, pero sobre todo, para
enrumbar algo que va más allá de la actividad de los sectores vinculados con el
libro y la lectura, algo que tiene que ver con la identidad y matriz ontológica
de los ecuatorianos, pues contribuye al fortalecimiento y fijación de la
lengua, (ella es a la cultura lo que esta es a la nación); a la apropiación de
un lenguaje autónomo y fresco frente al lenguaje disecado del statu quo; al
mejoramiento del comportamiento lector y, con ello, al desarrollo de la
creatividad, imaginación e inteligencia para cualquier desempeño. En este
sentido la reciente reforma de la malla curricular en la educación básica es un
acierto que busca consolidar la lengua.
Por tanto un plan nacional de lectura incidirá ostensiblemente en el
índice de desarrollo humano (IDH); su visión y alcance dependerán de la visión
de desarrollo que tenga el país, a sabiendas de que “no hay desarrollo posible
sin desarrollo intelectual” (Correa) y “no hay desarrollo intelectual sin
lectura” (Ramírez).
Se habla del cambio de matriz
productiva sin que este desafío esté enraizado en el entendimiento de todos los
ecuatorianos. Para enraizarlo no son suficientes las declaraciones y las cuñas
publicitarias, sino una profunda convicción de cambio y de superación del
atraso en toda la población. Cualquier país que exhiba cifras de un crecimiento
económico sin desarrollo humano exhibirá cifras huecas, sin sustento real, pues
quienes generen esa riqueza no serán quienes disfruten de ella, se sentirán
ajenos, desplazados de lo producido, no sabrán mucho de sí mismos, estarán
obligados a copiar, a obedecer, no a crear sino a remedar o remendar, no a
hablar sino a callar, a disimular, porque cada vez estarán más lejos de la
palabra propia, es decir de su ser.
El cambio de matriz
El sistema educativo, que reduce la enseñanza-aprendizaje a lo
pedagógico y didáctico, ha fracasado al no formar ciudadanos lectores. Peores
tiempos nos esperan con la panacea de la llamada economía del conocimiento que
finca en el soporte tecnológico la formación de hombres robot o tornillos
programados para el desempeño focal de una actividad, ajenos al contexto que
los inmiscuye pues no tendrán elementos de discernimiento para saber, al menos,
en qué nube habitan. Una cosa es enseñar a leer, a decodificar el alfabeto, y
otra cosa es formar lectores. De los que aprendieron ‘a leer’, el 4,82% de
mujeres y el 6,07% de varones terminó apenas el tercer grado de primaria y el
30% de personas mayores a 15 años son analfabetos funcionales (Catálogo
nacional, Sinab, 2013).
En cuanto a la formación de ciudadanos lectores el sistema educativo ha
sido el gran valladar y desde ahí se promueve el no leer, ya sea reemplazando
la lectura del libro por la del resumen, germen de la cultura del menor
esfuerzo, trampa que, como todo facilismo, conduce a la mediocridad; o
reemplazando la lectura por la ‘lectura rápida’, ese método que suicida al
lector, que fue creado y promocionado por sus vendedores ‘para evitarle que
lea’; se promueve el no leer cuando el docente se excluye de la lectura o ‘saca
el cuerpo’ diciendo que lo que manda a leer a los alumnos no es culpa suya sino
del programa. La ‘lectura comprensiva’ (como si fuera posible otra clase de
lectura), la lectura ‘pedagógica’ que impone un Método de leer en aras de la
frenética legibilidad y única interpretación, esa que reina en los cursos de
mejoramiento de la educación, esa que busca la idea principal, los adjetivos o
los adverbios que contiene un texto, más aún si es un texto narrativo, hace que
la narración, la imaginación y el interés se pierdan en nombre del Método. “Es
allí donde desaparece la lectura, donde desaparece el lector y se cierra el
libro. (...) Duele que la lectura se haya vuelto la falta de lectura. Provoca
un cierto malestar cuando la lectura se hace solo obligatoria y ya no es más
lectura. Se retuerce el alma al percibir que la lectura se haya vuelto estudio
a secas, ir al punto, ir al grano, al concepto”. (Skliar). Se da a leer algo
que el maestro no ha leído, se da el libro no como un pan sino como el número
de la mala suerte, no se contagia la lectura. El cerebro necesita establecer
secuencias, analogías, réplicas, interrogaciones; ver escenas; escuchar la voz
de los personajes; imaginarse cómo son, cómo se visten, cómo comen o caminan;
todo eso se puede ver ensimismado en las páginas de un libro cual si se
estuviera viendo cine —pero a su aire, sin vértigo ni envasamiento—, jugando a
la gimnasia cerebral, al soñar despiertos, aprender sin fórmulas ni certezas,
evitando que la función simbólica de la palabra quede relegada frente a la
representación visual. Sartori advierte que un mundo concentrado solo en el
hecho de ver es un mundo estúpido. El homo sapiens, caracterizado por su
capacidad de abstracción, se ha convertido en un homo videns, una criatura que
mira pero no piensa, que ve pero no entiende. “Estamos en el reino, o si
ustedes prefieren, en la república de las pantallas. Primero fue el televisor,
después el video, y el DVD, más tarde el ordenador, luego las video consolas y
ahora los móviles última generación. (…) Su relación con la palabra es una
relación leve, por ello también lo será su capacidad de argumentación y de
interpretación del mundo. No solo será un lector débil, también será un
ciudadano débil, que preferirá la condición de súbdito, de voraz consumidor y
de sumiso votante”. (Marías). Que los alumnos puedan tener en el aula smartphonesya
no tiene que ver con el mundo de la pedagogía sino con el de los negocios,
aparte de las inequidades, envidias y frustraciones que generarán porque no
todos pueden tener esos aparatos.
El problema es que los maestros no
son lectores, pero un plan nacional de lectura tiene que contar con ellos, con
maestros lectores, son los más codiciados mediadores. Pero si continúan con esa
carencia de lectura, con esa falta de formación como mediadores, el país se
retrasará en todo, no solo en mejorar su comportamiento lector, no solo en
lograr el cambio de la matriz productiva, sino de cambiar su matriz ontológica:
pasar de la servidumbre a la libertad. ¿Es posible educarse en democracia sin
aprender a discernir?
Necesidad estratégica
Un plan nacional de lectura (PNL) es una necesidad estratégica que
obliga a todos a coadyuvarlo, en especial al Estado, que deberá articularlo,
orientarlo e implementarlo, independientemente de que existan o no campañas,
planes institucionales, sectoriales u otros emprendimientos, acciones y
eventos, públicos o privados, en favor de la lectura. Todas esas iniciativas
podrán participar en el proceso de construcción de la visión, formulación y
ejecución del plan, cuya cobertura será a escala nacional y todos los que hacen
algo por la lectura deberán consolidarse con lineamientos que les estimulen,
los potencien y los enmarquen en un sentido y política centrales. Un plan es
para sumar y multiplicar, no para restar ni dividir.
Dada su magnitud y trascendencia, un PNL deberá ser concebido y
ejecutado como una política pública liderada por el Estado y fecundada en el
seno de la sociedad civil, lo cual significa que será vinculante para todos los
actores, públicos, privados o comunitarios que, de una u otra manera, incidan o
integren cualquiera de los ámbitos y acciones que abarque el plan. De otro
modo, un PNL no pasará de los anuncios y los escritorios ministeriales. En
ningún país un plan es solamente estatal.
Todo el campo cultural debería ser concebido así, trabajar con los
actores reales, no solo con oficinistas, ajenos al quehacer cultural. Las
normas públicas son muy rígidas y, a veces, en el campo cultural son un corsé
que impide respirar. Hay cosas que ya no dependen de la buena voluntad que
puedan tener los funcionarios, sino de la rigidez e inaplicabilidad de
concepciones, procesos y normas válidos para sectores menos intangibles. Hay
que echarle cabeza a temas sensibles como la relación nación/estado,
Estado/cultura, Estado/creadores artísticos.
¿Qué es una política
pública?
Es un proceso que armoniza diversas visiones, dinámicas, prácticas,
experiencias e intereses sobre determinada problemática. Es una deconstrucción
social, puesto que ‘deconstruir’ una oposición es demostrar que esta no es natural
e inevitable, sino que es un constructo, producto de discursos y visiones que
la configuran. Al igual que en la lectura, donde la deconstrucción es, en
términos de Bárbara Jonson, “una tensión de fuerzas entre modos de
significación que combaten dentro del texto”, en lo social es tensar los
centros de interés en busca de un centro envolvente. La política pública es, de
este modo, una búsqueda permanente, dialógica, de articulación y concurrencia,
pero, sobre todo, de sentido, de orientación en favor de objetivos de interés
común, un eje que potencia y enrumba los esfuerzos aislados en favor del buen
vivir para todos.
Las políticas públicas deberían
ser, en general, lineamientos determinados por el bien común o buen vivir, que
buscan guiar, articular y promover, a través de la concertación y participación
ciudadanas, las acciones desarrolladas por diversos actores: el Estado, la
empresa privada y las organizaciones civiles, en determinados campos de la vida
social.
Fomento y mediación de la lectura
Un PNL abarca 2 grandes campos y en ellos se inscribe cualquiera de las
acciones que se han emprendido (o emprenderán) en favor de la lectura, desde la
creación de un ente que estudie nuestras lenguas (lo que hizo el Instituto
Lingüístico de Verano hasta 1979, pero para nuestro provecho) hasta un proyecto
de aula que pudiera presentar cualquier maestro; desde una red de librerías,
otra de bibliotecas, hasta centros de evaluación lectora y de acopio de datos e
indicadores que tienen que ver con la producción, distribución, consumo,
lecturabilidad, etc. Estos 2 campos no se excluyen, más bien se complementan
porque responden a la concepción del Plan como estrategia de desarrollo,
y son: el de fomento de la lectura; y el de mediación de la lectura.
Por fomento de la lectura se debe entender toda acción, pública o
privada, encaminada a promover, prestigiar, difundir, facilitar, entronizar
(empoderar) la lectura como un derecho ciudadano y como una práctica cotidiana
de libre accesibilidad y sin restricción alguna.
Sus principales gestores son el aparato del Estado en sus instancias
pertinentes, todos los medios de comunicación, los gobiernos seccionales, las
instituciones y organismos que integran el Sistema Nacional de Cultura, las
cámaras del libro y demás asociaciones gremiales, el sector editorial, el
sector gráfico, el Sistema Nacional de Bibliotecas, el Instituto Ecuatoriano de
Propiedad Intelectual, la Academia de la Lengua, los comunicadores y gestores
culturales, las instituciones y centros culturales, las fundaciones y
organizaciones sociales, los colectivos de trabajo, las cárceles, asilos y
hospitales, las ferias y otros eventos de promoción del libro, los premios, los
auspicios, los proyectos concursables, las bibliotecas y los bibliotecarios, las
librerías y los libreros, los editores y autores, etc.
Por mediación a la lectura, en cambio, se entenderá toda acción
encaminada al mejoramiento individual del comportamiento lector, al disfrute
íntimo (vivencial) de la lectura como un hecho creativo que potencie la
relación entre el lector y el texto, entre la abstracción y la palabra, “entre
el ser y la casa del ser” (Heidegger); por tanto, que contribuya al mejor
entendimiento de la existencia (del yo y del tiempo), de la alteridad (del
convivir) y de la memoria (de la historia) a través de la palabra escrita y la
fijación de la cultura oral. Para existir primero hay que nombrarse y
reconocerse, así se operó el cambio de la matriz ontológica desde la anomia a
la cultura; ahora se trata de impedir el vacío existencial y pasar a la
existencia autónoma, soberana. Somos la palabra que hablamos “los límites de mi
mundo son los límites de mi lenguaje” (Wittgeinstein) ya que “el lenguaje es la
ideología en acto” (Martí). Seremos libres cuando tengamos nuestra propia voz.
Las palabras dependen de las personas que las pronuncian, porque lo que hay en
ellas es el tiempo y el ritmo de la vida, del lado que les ha tocado vivir la
vida a esas personas en concreto.
El mediador de lectura es aquel que incide entre el texto y el lector.
Los principales mediadores de lectura son: los padres de familia que leen a la
vista de sus hijos y con su ejemplo hacen de la lectura algo natural, cotidiano
y placentero, son los que prestan los ‘primeros auxilios’ al novel lector que a
veces se accidenta en un párrafo, en una palabra o en una línea; los maestros
lectores, aquellos que contagian la lectura, que pueden recomendar un título a
cada alumno, según su perfil sicológico, formación e interés; los buenos
bibliotecarios, los gestores culturales, los filósofos y poetas, los artistas y
cineastas, los escritores, los comunicadores, los cuentacuentos, los grupos de
teatro, los talleres de escritura y los clubes de lectura.
Cuando se entienda que la lectura
es más importante que una carretera, este país será otro, primero porque habrá
mejores y debidas carreteras, luego porque nos daremos cuenta del sacrificio
que se hace para tenerlas, las cuidaremos y aprovecharemos más, es decir, seremos
mejores ciudadanos, las cosas volverán a tener un valor de uso y no solo de
cambio, de réditos políticos o de mercadeo. Por último no olvidemos que la
lectura es uno de los pocos espacios de espiritualidad laica que quedan en este
mundo cada vez más deshumanizado. Es un ejercicio de alteridad, se piensa en el
otro, se escucha la voz del otro, del que te pone en el oído razones y te
permite que las aceptes o no, te permite que dudes, que hagas un ejercicio de
conciencia. Si la escritura es un acto solitario, la lectura lo vuelve
solidario. En verdad no sé para cuál se necesita más imaginación, si para el
acto de escribir o para el de leer. Ambos son un homenaje al silencio
voluntario, padre de todas las iluminaciones, contrario a esa práctica de
vecindario que tiene nombre de enfermedad venérea: verborrea. Por ello, hasta
la lectura en voz alta es interior, el interior que Lao Zi, en el Libro del
curso y la virtud, dice que en esa nada radica la utilidad de la vasija.
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